{"id":102,"date":"2016-08-23T20:23:41","date_gmt":"2016-08-23T20:23:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.1aruandlus.ee\/?p=102"},"modified":"2020-11-16T01:24:56","modified_gmt":"2020-11-15T23:24:56","slug":"aastakusimustiku-taitmata-jatmine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.1aruandlus.ee\/en\/intrastat\/aastakusimustiku-taitmata-jatmine\/","title":{"rendered":"Aastak\u00fcsimustiku t\u00e4itmata j\u00e4tmine v\u00f5ib kaasa tuua trahvi"},"content":{"rendered":"

Kui ettev\u00f5tja ei suuda t\u00e4htajaks esitada statistikaametile aastak\u00fcsimustikku, hakkab rakenduma sunniraha, kirjutab statistikaameti peadirektor Andres Oopkaup.<\/b><\/h2>\n

Ettev\u00f5tte kompleksse majandusaasta aruande esitab t\u00e4htajaks vaid 30% ettev\u00f5tetest. See sunnib statistikaametit alates t\u00e4navu suvest andmete esitamata j\u00e4tjate vastu sunniraha rakendama ja alustama haldusmenetlust sunniraha v\u00e4ljan\u00f5udmiseks. Aastak\u00fcsimustiku esitamataj\u00e4tmise eest m\u00e4\u00e4ratava sunniraha suurus on 300 eurot.<\/p>\n

Praegu p\u00fc\u00fcavad ettev\u00f5tted k\u00fcsimustiku t\u00e4itmata ja esitamata j\u00e4tmisega muutusi esile kutsuda, aga selline lahendus ei toimi. Oluline on meeles pidada, et amet ei kogu andmeid enda jaoks. Statistikaamet m\u00f5\u00f5dab riigis toimuvaid arenguid, et Eestis tehtavad otsused oleksid v\u00f5imalikult faktip\u00f5hised ning et elu l\u00e4heks paremaks. Kui ettev\u00f5tted j\u00e4tavad andmed esitamata, v\u00f5ib see muuta Eestist v\u00e4ljapoole saadetavaid numbreid sedav\u00f5rd, et ettev\u00f5tjad ei pruugi saada neile vajalikke toetusi, sest otsustajatel pole kindlust, et probleem on t\u00f5esti olemas.<\/p>\n

Kogutav andmestik oleks k\u00f5ige t\u00e4psem siis, kui andmeid k\u00fcsitaks k\u00f5igilt. Aga see oleks andmeesitajatele liiga suur koormus. Et avaldatud numbrid oleksid \u00f5iged ja andmeesitaja koormus v\u00e4iksem, on statistikas kasutusel nn valimip\u00f5hine l\u00e4henemine. Valim on oma olemuselt mikropilt majandussektorist, t\u00e4nu millele saab kogutud andmeid laiendada k\u00f5ikide teiste kohta, kellelt neid ei k\u00fcsitud.<\/p>\n

Ettev\u00f5tja teeb olukorra ise keeruliseks<\/strong><\/p>\n

Kui osa k\u00fcsitletavatest ei vasta, kogunevad avaldamiseks v\u00e4heusutavaid andmed. Pole m\u00f5tet niisuguseid andmeid avaldada, seet\u00f5ttu helistavad statistikaameti t\u00f6\u00f6tajad ettev\u00f5ttesse ning p\u00fc\u00fcavad vastajat veenda, et k\u00fcsitud numbrid on vajalikud.<\/p>\n

Olles sunnitud niimoodi k\u00e4ituma, kulutab amet \u00fcle 40% oma eelarvest andmete kogumisele, sest \u00fcks pool (andmeesitaja) ei taha neid anda ja teisel poolel (statistikaamet) on neid v\u00e4ga vaja, et t\u00e4ita oma kohustust \u2013 tellitud andmed avaldada. Raha kulub inimeste palkamisele, kes helistavad ettev\u00f5tjale, vestlevad ja paluvad andmed esitada. See t\u00f6\u00f6 ei ole meeldiv ja on \u00fcsna arusaamatu, et kui ettev\u00f5tja ise teeb andmete k\u00fcsimise nii keerukaks, siis miks ta seejuures halduskoormust nii suureks peab \u2013 p\u00f5hjust peaks otsima peeglisse vaadates.<\/p>\n

Olukorras, kus eelarvevahendeid j\u00e4\u00e4b j\u00e4rjest v\u00e4hemaks, tellimus statistika j\u00e4rele ei v\u00e4hene ja kolmas pool ehk ettev\u00f5tja ignoreerib p\u00fc\u00fcdlikult andmete esitamist (kuidas muidu selgitada, et viimastel aastatel on n\u00e4iteks aruannete k\u00fcsitlusele t\u00e4htajaks vastanud vaid 30% k\u00fcsitletavatest), peab statistikaamet oma riiklikku \u00fclesannet siiski kuidagi t\u00e4itma.<\/p>\n

Siinjuures ei ole aidanud ka see, et v\u00e4ga paljud k\u00fcsitlused on tegelikult eelt\u00e4idetud ja anal\u00fc\u00fcs n\u00e4itab, et vaid 3% raamatupidajatest muudab eelt\u00e4idetud andmeid. Siin on aga \u00fcks oluline n\u00fcanss: k\u00fcsimustikku ei saa eelt\u00e4ita, kui ettev\u00f5tte juhatus pole \u00e4riregistris kinnitanud oma ettev\u00f5tte majandusaasta aruannet. Kinnitamata aastaaruande puhul kuvatakse t\u00e4itjale t\u00e4iesti t\u00fchi k\u00fcsimustik ja siis j\u00f5uabki statistikaametini nurin, et k\u00fcsime samu asju, mida aastaaruandes. Seega, et ettev\u00f5tte aruandlust lihtsustada, peaks juhatus majandusaasta aruande \u00e4riregistris kinnitama ning selle alusel eelt\u00e4idetakse automaatselt ligi poole t\u00f6\u00f6p\u00e4eva jooksul kindlasti ka statistikaameti k\u00fcsimustik.<\/p>\n

Veenmise asemele sunniraha<\/strong><\/h2>\n

V\u00f5imalus kiireks ja t\u00f5husaks k\u00fcsimustiku esitamiseks on seega loodud. K\u00fcsimustikku tuleb aga t\u00e4ita ja esitada seet\u00f5ttu, et majandusaasta aruanne ei sisalda k\u00f5iki andmeid, mida vastava valdkonna ministeeriumid vajavad. Niisiis \u2013 k\u00fcsimustiku esitamise kohustus j\u00e4\u00e4b.<\/p>\n

Et sellises olukorras \u201eellu j\u00e4\u00e4da\u201c ja riigile vajalikud andmed siiski kokku koguda, oleme olnud sunnitud uurima, kas on tegutsemisv\u00f5imalusi, mis v\u00f5iksid viia andmeesitamiskohustuse t\u00e4itmise paranemisele. Kahjuks ei ole peale veenmise (mille tulemuslikkus on olnud k\u00fcsitav) palju muid variante kui ettev\u00f5tja jaoks alternatiivkulu tekitamine ehk sunniraha rakendamine. Teiste riikide ja asutuste kogemus n\u00e4itab, et sellisel puhul laekub t\u00e4htajaks kuni 95% k\u00fcsimustikest. Niisuguse meetme kasutuselev\u00f5tt pole ettev\u00f5tjate seas kindlasti populaarne. Oleme sellest teadlikud. Tuge pakub ainult teadmine, et kui andmeesitaja t\u00e4idab oma kohustuse \u00f5igeks ajaks, siis pole ka riigil vaja sundi rakendada.<\/p>\n

Kindlasti eelneb igasugusele sunni rakendamisele teavitus sellest, et kui ettev\u00f5te oma kohustust ei t\u00e4ida, oleme sunnitud alustama haldusmenetlust sunniraha v\u00e4ljan\u00f5udmiseks. Kasulikum on k\u00fcsimustik esitada ja kui seda ei tehta, rakendub juurutamisel olev s\u00fcsteem. See ei ole kergek\u00e4eline otsus, kuid oleme sunnitud tekitama olukorra, kus alternatiivkulu v\u00f5ib kindlustada parema andmelaekumise. See omakorda v\u00f5imaldab meie k\u00e4sutuses olevat t\u00f6\u00f6aega paremini planeerida ja liikuda suunas, mida riigireformilt oodatakse.<\/p>\n

\"Aastak\u00fcsimustiku